今天《華爾街日報》上有一篇關於英國脫歐後法律移民大幅增加的實驗如何失敗的精彩回顧。 他們的錯誤為支持者和反對者提供了一些重要的政策教訓。讓我們深入探討： （簡而言之：原本打算進行的技術移民激增犯下了一個災難性的錯誤，即將簽證標準設定在大學學位和填補所謂的“勞動力短缺”上，最終導致低技能移民的激增，而非高技能移民。） 疫情後，英國的淨移民數量大幅增加，移民來源從歐盟轉向了歐洲以外的地區。 簽證發放全面上升：工作簽證、學習簽證，尤其是依賴簽證。 最初的計劃是進行有限的、有針對性的技術移民激增。脫歐後的英國將可以自由地吸引來自任何地方的頂尖人才。但事情很快就出錯了。什麼算作“技術”工作，包括屋頂工人（！）和商業高管。 然後，企業聲稱“勞動力短缺”使得系統崩潰。企業沒有提高工資，而是請求在建築等領域獲得特殊豁免。以填補所謂短缺為基礎的簽證項目引發了這種遊說。沒有人對勞動力短缺的實際含義達成一致。英國有一個技術機構旨在識別這些短缺，但最終只是各種利益集團之間的鬥爭。 接下來，英國對學生及其家屬的簽證進行了快速審批，而不考慮他們所註冊的項目或學校的質量。隨後，針對外國學生（及其家屬）低質量學位項目的激增，利用了這一選項。來自文章的內容： “雖然一些學生進入了如牛津或劍橋等知名大學，但來自不太知名的英國大學的一年制碩士學位的學生人數激增。與脫歐前不同，許多畢業生在畢業後留在了英國。 這種招募活動的成果今天顯而易見。在東倫敦，有兩座現代高樓，進口大樓和出口大樓，裡面有三所不同大學的倫敦校區緊挨在一起。” 以這種方式設計學生簽證項目為大學和學生創造了巨大的激勵，去擴展並利用低質量學位項目。 這是保守黨議員尼爾·奧布萊恩在2023年Substack帖子《外賣簽證醜聞》中很好地闡述的內容： 對此的政治反彈正在加劇，在我看來，英國將因為這些錯誤而最終大幅削減移民（而不是建造住房，但那是另一個話題……）。 那麼，這對美國如何設計技術移民政策有什麼教訓呢？以下是幾點： 1. 技術移民項目需要無情且狹隘地專注於接納薪資最高的申請者。高薪是難以操控或偽造的。這是你可以設定的最透明的標準。 2. 忽視對“勞動力短缺”的呼籲。這是許多技術移民的支持者和反對者都犯的錯誤。沒有廣泛的共識來定義某個行業或職業的勞動力短缺究竟意味著什麼。也沒有太多理由認為填補“短缺”比簡單地吸引最有才華、薪水最高的人要好。 3. 不要將你的移民系統外包給大學招生辦公室。他們的激勵與最大化國家的長期經濟和財政利益並不一致。“將綠卡附在文憑上”，這是我同為高技能移民倡導者的同事們長期以來的殭屍提案，將創造出難以對抗的扭曲激勵。 這些都是我和我的同事們在一月份的報告《設計卓越》中寫到的許多相同的教訓，該報告詳細闡述了美國高技能移民系統的新願景。當然，我有偏見，但我認為自那以來我們所看到的一切都進一步強化了我們在這裡寫的內容。我強烈建議你去看看。