En 2011, le MOFCOM a publié un livre intitulé "Jouer avec les règles de l'OMC" édité par Li Chenggang, alors Directeur général du Département des traités et du droit. Dans le chapitre d'ouverture, Li a prédit que des questions telles que les mesures de contrôle des exportations sur les terres rares pourraient devenir des points de tension majeurs.