Kvůli reformě kaucí jsou nejnebezpečnější zločinci v Rikers. O tom, kdo je v Rikers uvězněn, nerozhodují starostové, ale soudci. Pustit 3 000 nebezpečných lidí zpět do komunit, na kterých kořistili, je bezohledné a ukazuje naprostou lhostejnost k obyvatelům těchto komunit.